La Federació Catalana d'ONG pel Desenvolupament va emetre ahir dijous 20 de novembre de 2008 el següent comunicat:
El projecte de Pressupost de la Generalitat per a l’any 2009, que es tramita actualment al Parlament de Catalunya, preveu destinar durant l’any vinent un total de 65,2 milions d’euros per a la cooperació en favor del desenvolupament dels països pobres.
Concretament, es preveu que l’Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament (ACCD) disposi de 49,7 milions i que els diversos departaments destinin un total de 15,5 milions d’euros en concepte d’ajut al desenvolupament (AOD). Aquestes xifres representaran menys del 0,4 % dels ingressos per tributs propis de la Generalitat previstos per al 2009 i solament un 0,2% sobre el total del pressupost.
Davant d’aquesta previsió, la Federació Catalana d’ONG per al Desenvolupament vol fer públiques les següents consideracions:
1. Malgrat el creixement global del pressupost en relació amb el 2008, i malgrat també el creixement global del pressupost del Departament de la Vicepresidència (de qui depèn l’ACCD), la xifra prevista d’AOD per al 2009 representa un retrocés, en termes absoluts i també en termes relatius, respecte a les quantitats destinades l’any anterior.
Aquestes xifres no seran íntegrament executades, entre d’altres raons per la renúncia per part de l’ACCD d’executar 14 M d’euros com a AOD reemborsable (és a dir, préstecs) a causa de diversos problemes tècnics, així com al rebuig per part de les ONGD (que qüestionen la qualitat d’aquest tipus d’AOD). Tanmateix, les quantitats previstes en el pressupost per al 2009 (65,2 M, aproximadament un 0,37%) són inferiors encara, en termes absoluts i relatius, a les quantitats que l’ACCD preveu que s’hagin destinat durant el 2008 (66,8, aprox. un 0,41%).
El pressupost per a l’any 2008 havia previst destinar un total de 81,9 milions d’euros d’AOD (67, 4 per a la ACCD i 14,5 als departaments), cosa que representava un 0,44% sobre els ingressos per tributs propis de la Generalitat.
2. A més, el projecte de pressupost representa un incompliment de l’escenari de creixement previst al Pla director de cooperació al desenvolupament (2007-2010), aprovat pel Parlament de Catalunya, no solament en xifres absolutes (cosa que seria explicable per raó del descens dels ingressos per tributs propis de la Generalitat en l’actual context de crisi) sinó també en termes relatius, és a dir, un incompliment dels percentatges d’AOD sobre els ingressos corrents incondicionats de la Generalitat. Això implicarà l’incompliment del mandat legal d’assolir, dins del 2010, el 0,7% dels ingressos corrents incondicionats, al qual s’havia compromès d’arribar el Govern no més tard del 2012.
L’escenari econòmic del Pla director preveia dedicar el 2009 un total de 102,9 milions d’euros (87,4 l’ACCD i 15,5 els diversos departaments), la qual cosa representaria, segons les previsions d’ingressos, al voltant del 0,55% dels ingressos corrents incondicionats de la Generalitat. Si es confirma la xifra que preveu l’actual projecte de pressupost, la quantitat d’AOD prevista per al 2009 (65,2 M) quedarà al voltant (o per sota) del 0,4 %, és a dir, lluny del que preveia el Pla director, i farà molt difícil, sinó impossible, assolir la xifra del 0,66% prevista al Pla director per a l’any 2010.
Alhora, la Disposició addicional tercera de la Llei 26/2001, de 31 de desembre, de Cooperació al Desenvolupament, estableix que la Generalitat augmentarà gradualment les quantitats destinades a AOD fins arribar almenys al 0,7% dels ingressos corrents incondicionats, com a màxim en el pressupost per al 2010. Doncs bé, en cas que els ingressos de la Generalitat es mantinguessin en els nivells previstos per al 2009 (descomptant la millora que pugui suposar un nou sistema de finançament), el 0,7% representaria un mínim de 120 milions d’euros, és a dir, quasi el doble dels previstos per a l’any 2009 (65,2), la qual cosa no és gens previsible.
3. Ens preocupa la manca de voluntat política que es desprèn d’aquest projecte de pressupost en relació amb el compromís de solidaritat amb els països empobrits. Això no hauria de ser entès simplement com un donar d’allò que ens sobra, sinó un principi de justícia que ens obliga a compartir solidàriament una part de la nostra riquesa en benefici dels més desafavorits, que justament pateixen més en els temps de crisi. De fet, el 0,7% d’AOD sobre els ingressos incondicionats, que es va ajornant any rera any, encara és ben lluny del que seria un veritable compromís amb els països més pobres, el qual hauria de calcular-se en relació no amb els ingressos de la Generalitat, sinó tenint en compte el PIB de Catalunya.
En conseqüència,
Per a més informació FCONGD tel. 93 442 28 35 // 659 55 73 16
